Что такое ущемлять

В США продолжают ущемлять права чернокожих

Чрезвычайный полномочный посол, профессор МГИМО Александр Панов в интервью корреспонденту Pravda.Ru рассказал, что в США по сей день происходит ущемление прав чернокожего населения.

— Президент США Барак Обама предложил жителям города Фергюсон штата Миссури не делать трагедии из убийства полицией 18-летнего чернокожего Майкла Брауна. Почему Обама так реагирует на событие, которое в обществе вызвало волну возмущения?

— Трудно судить, почему так произошло. Это не первое убийство чернокожего. Видимо, в этом городе были какие-то длительные неприятности на расовой почве. Они просто послужили спусковым крючком для того, чтобы это вспыхнуло.

Уже больше недели творится такое движение, и, судя по всему, причины более существенные, чем просто убийство этого подростка, который вел себя неадекватно. В США продолжается, с одной стороны, достаточно снисходительное отношение к афроамериканцам, с другой стороны, есть и остатки сегрегации, или ущемления их прав.

В американских фильмах вы никогда не увидите черно-белую семейную пару или любовные отношения. Глубинная ситуация, которая остается в американском обществе, продолжается. Периодически, судя по всему, такие вспышки происходят.

— Расовые конфликты с жестоким подавлением протестующих нередки. Почему они замалчиваются в СМИ?

— Я не скажу, что замалчиваются, тем более, что постоянно картинка идет американская, это не наши корреспонденты передают, они идут. Жестких мер, массовых арестов пока не было, и причина этого взрыва лично мне не очень ясна.

Наверное, что-то в этом городе было. Наверное, это связано с тем, что экономически это не развитый город, много безработных, много тех, кто живет плохо, поэтому, и грабят, выступают.

В Америке вообще уровень интеллекта, особенно среди афроамериканского населения, не очень высокий, и вспыхнуть может по любому поводу, начнут машины жечь. Как во Франции выходцы из Африки начинают все громить направо и налево, когда там что-то происходит. Есть социально-экономические проблемы, которые и выходят наружу в таких ситуациях. Ясно, что США — не рай на Земле.

— В школах США в этом учебном году впервые в истории сядут за парты больше темнокожих учеников, чем белых. Чем грозит США тенденция опережающего роста небелого населения?

— Это не только афроамериканцы, испаноязычное население растет очень быстрыми темпами. Сейчас президент США — темнокожий, выходец из Африки. Это тоже показатель. Чем грозит это, трудно сказать, но то, что национальная проблема в Америке не решена, это тоже факт.

— Если будет похоронена единственная новация, которая имеет прямое отношение к положению расовых меньшинств — ObamaCare (медицинское страхование для бедных), это может вызвать серьезную вспышку недовольства?

— Конечно, на это вся программа Обамы и была рассчитана, чтобы социально успокоить бедные слои. В Америке достаточно много бедных, и у них мощные социальные программы, которые их поддерживают, но, тем не менее, все равно, расслоение общества сильное, и это вызывает недовольство.

— Почему молчит российский МИД по событиям в Фергюсоне, ведь США не молчали по поводу беспорядков на Болотной?

— А какие причины для того, чтобы что-то тут заявлять? Никого не расстреливают. Беспорядки во многих странах происходят, не только в Америке. Это внутренняя проблема США.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Что такое права человека?

Права человека подобны броне: они защищают вас; они подобны правилам, поскольку говорят вам, как можно себя вести; и они подобны судьям, потому что вы можете к ним взывать. Они абстрактны ̶ как эмоции, и как эмоции они принадлежат каждому и существуют, что бы вокруг ни происходило. Они подобны природе, потому что их можно попирать; и подобны духу, потому что их невозможно разрушить. Подобно времени, они одинаково относятся ко всем нам: богатым и бедным, старым и молодым, белым и черным, высоким и низкорослым. Они предлагают нам уважение, и требуют от нас относиться с уважением к другим. Мы можем иногда расходиться в определении доброты, истины и справедливости, но, встретившись с ними в жизни, мы их обязательно узнаем.

Можете ли вы дать определение правам человека? Как вы объясните, что это такое?

Право – это требование, о котором мы справедливо заявляем. Я имею право на товары в моей товарной корзинке, если я за них заплатил. Граждане имеют право избирать президента, если это гарантировано конституцией их страны, а ребенок имеет право посетить зоопарк, если его родители это ему пообещали. На все это люди вправе рассчитывать при условии, что другой стороной были даны соответствующие обещания или гарантии. Но права человека представляют собой требования иного свойства: они не зависят от обещаний или гарантий другой стороны.  Право человека на жизнь не зависит от обещания другого человека не убивать его. Жизнь его может от этого зависеть, но не право на жизнь. Его право на жизнь зависит только от одного: того, что он человек. 

Признание прав человека означает признание того, что каждому человеку дано право требовать соблюдения следующих положений: я обладаю этими правами, что бы вы ни говорили и ни делали, потому что я, точно так же, как и вы, человек. Права человека присущи каждому человеку. 

Почему это требование не предполагает какого-то определенного поведения в качестве его обоснования? Почему бы не потребовать, чтобы люди сами заслужили свои права?  В конечном итоге, требование соблюдения прав человека носит нравственный характер и основывается на моральных ценностях. Мое право на жизнь, в конечном счете, означает, что никому не позволено лишить меня жизни: это просто недопустимо. Это утверждение вряд ли нуждается в обосновании, и, наверное, любой читатель согласится с таким подходом. Ведь по отношению к себе все мы признаем, что в нашей жизни и бытии есть такие аспекты, которые неприкосновенны и в которые никто не должен вторгаться, ибо речь идет о жизненно важных сторонах нашего бытия, определяющих, кто мы такие и что мы такое. Они имеют существенное значение для нашей человеческой природы и нашего человеческого достоинства. Без прав человека мы не можем реализовать полностью наш человеческий потенциал. Права человека всего лишь переносят это понимание с индивидуального уровня на всех остальных людей планеты. Если я могу выдвигать подобные требования, значит, это может сделать и любой другой. 

Почему недопустимо нарушать чье-либо право на жизнь? Почему недопустимо лишать кого-либо жизни? Это одинаковые вопросы?

Основные ценности

В основе концепции прав человека лежат две основные ценности: первая – это человеческое достоинство, а вторая – равенство. Права человека можно понимать как нечто, определяющее базовые нормы, необходимые для того, чтобы жить с чувством достоинства, и их универсальность вытекает из того, что, по крайней мере, в этом все люди равны. Мы не должны и не можем здесь кого-то выделять.  В сущности, чтобы принять концепцию прав человека, достаточно лишь признания этих двух убеждений или ценностей, и вряд ли кто-нибудь станет с ними спорить. Именно поэтому права человека получают поддержку со стороны всех мировых культур, всех цивилизованных правительств и всех основных религий.  Почти повсеместно признано, что власть государства не может быть безграничной или произвольной, она должна быть ограничена необходимостью обеспечить хотя бы минимальные условия всем, кто находится под его юрисдикцией, чтобы они могли жить с чувством человеческого достоинства.

Из этих двух основных ценностей можно вывести многие другие, и с их помощью точнее определить, как на практике должны сосуществовать люди и общества. Например: 

Свобода: поскольку человеческая воля составляет важную часть человеческого достоинства. Принуждение делать что-то вопреки нашему желанию принижает человеческую личность. 
Уважение к другим: поскольку отсутствие уважения к другим не позволяет оценить их индивидуальность и их человеческое достоинство. 
Недопустимость дискриминации: поскольку равенство людей в человеческом достоинстве означает, что мы не можем судить о правах и возможностях людей, исходя из их физических или иных признаков. 
Терпимость: поскольку нетерпимость указывает на отсутствие уважения к различиям, а равенство не означает тождественности или единообразия. 
Справедливость: поскольку люди, равные в своей принадлежности к человеческому роду, заслуживают справедливого отношения. 
Ответственность: поскольку уважение к правам других людей предполагает ответственность каждого человека за его действия и требует от него усилий, направленных на реализацию его прав и прав всех людей.

Что характеризует права человека

Философы могут бесконечно продолжать споры о природе прав человека, но международное сообщество уже заявило о своей непреклонной приверженности идее защиты прав человека, приняв в 1948 году Всеобщую декларацию прав человека. С тех пор международное сообщество закрепило действенные принципы ВДПЧ в многочисленных международных, региональных и национальных правовых документах. ВДПЧ не разрабатывалась как юридически обязательный документ, но благодаря введению ее норм в многочисленные последующие юридически обязательные договоры (известные как «конвенции» или «соглашения») правовой статус этих норм сегодня не подлежит сомнению.

Права человека неотъемлемы. Это означает, что вы не можете их утратить, поскольку они имеют отношение к самому факту человеческого существования, они присущи всем людям. При определенных обстоятельствах действие некоторых из них, хотя и не всех, может быть приостановлено или ограничено. Например, если кто-то признан виновным в совершении преступления, он или она могут быть лишены свободы; или же правительство какой-то страны может ввести чрезвычайное положение, заявив об этом публично, а затем может отменить некоторые права, например, ограничить свободу передвижения посредством введения комендантского часа.  

Они неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Это означает, что различные права человека по существу связаны между собой и не могут рассматриваться по отдельности. Осуществление одного права зависит от осуществления многих других прав, и нет ни одного права, которое было бы важнее остальных.  

Права человека универсальны, а это значит, что они равно применимы ко всем людям во всем мире, причем без ограничений по времени. Каждый имеет право пользоваться правами человека, без каких бы то ни было различий в силу расовой или этнической принадлежности, цвета кожи, пола, сексуальной ориентации, инвалидности, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, рождения, имущественного или иного положения.

Следует отметить, что универсальность прав человека никоим образом не угрожает богатому многообразию индивидуальностей или культурных различий. «Универсальность» и «единообразие» не являются синонимами. Многообразие предполагает мир, в котором все равны и в равной мере заслуживают уважения. Права человека выступают в роли минимальных стандартов, применимых ко всем людям; каждое государство или общество вправе устанавливать и применять более высокие или более специфические стандарты. Например, мы видим, что в сферах экономики, социальной жизни и культуры говорят о необходимости принять меры для постепенной полной реализации прав, но при этом нет четко заявленной позиции по поводу повышения налогов для достижения этой цели. И тогда уже дело каждой страны и каждого общества принимать политические решения в зависимости от внутренних условий. 

Исторический обзор

Идея того, что люди обладают неотъемлемыми правами, коренится во многих культурах и древних традициях. Многочисленные примеры почитаемых правителей и важнейших сборников законов из истории человечества показывают нам, что ценности, воплощенные в правах человека, не являются ни «западным изобретением», ни изобретением ХХ века. Они стали ответом на всеобщие потребности человека и на требования и поиски справедливости. У каждой общности людей были свои идеалы и системы обеспечения справедливости, которые сохранились в виде традиций – устных или письменных, хотя не все эти традиции дожили до наших дней.

Древняя история

• Свод законов царя Хаммурапи (Ирак, около 2000 г. до н.э.) был первым письменным кодексом законов, учрежденных этим правителем Вавилона. В нем давался обет «править царством справедливо, истреблять злых и жестоких, не позволять сильным притеснять слабых, … просвещать страну и содействовать благополучию народа».
• Приводятся слова древнеегипетского фараона (около 2000 до н.э.), дававшего указание своим подчиненным: «Когда с Верхнего или Нижнего Нила приезжает проситель, сделайте так, чтобы все проходило в соответствии с законом, чтобы был соблюден обычай и уважались права каждого человека».
• Хартия Кира (Иран, около 539 г. до н.э.) была составлена царем Персии Киром для народа его страны. Хартия признавала право народа на свободу и безопасность, религиозную терпимость, свободу передвижения, свободу от рабства и некоторые социальные и экономические права.
• В основе учения Конфуция (около 500 г. до н.э.) лежит концепция «рен», главная идея которой – сострадание и любовь к другим людям. Конфуций сказал: «Не желай другим того, чего не желаешь себе». Китайский эксперт по конфуцианству, доктор Пенг Чан, принявший активное участие в создании проекта ВДПЧ (см. ниже раздел 5.6.1), считал, что в основе идеи защиты прав человека лежит именно учение Конфуция.
• Имам Али-ибн-аль-Хусейн в начале VIII века н.э. написал свое «Послание о правах». По нашим сведениям, это письмо является первым документальным свидетельством того, каким было отношение к правам человека в ту эпоху, и оно стало первой попыткой не негативного, а позитивного подхода к концепции прав человека. В методологическом смысле в этом Послании представлен список из 50 таких прав человека, и по своему духу они отражают воззрения раннего ислама.
• Хартия Мандэ (1222 г. н.э.) и Хартия Курукан Фуга (1236 г. н.э.) систематизируют устные формы традиций стран Западной Африки и отстаивают такие принципы как децентрализация, защита окружающей среды, права человека и культурное разнообразие.
• Aфриканский взгляд на мир, обозначаемый зулусским словом «ubuntu» (человечность), отражает саму суть гуманизма. Это понятие прекрасно подчеркивает важность уважения ко всем членам сообщества, гостеприимства и великодушия. Выражение «человек становится человеком в обществе других людей» лучше всего передает содержание слова «ubuntu», и это понятие в целом имеет прямое отношение к правам человека. Если мы становимся людьми в человеческом обществе, тогда, лишая других людей их права быть человеком, мы сами перестаем быть людьми. Поэтому так важно и необходимо отстаивать права других, прощать и получать прощение и уважать права других людей.

Какие деятели (политические, литературные и религиозные) в истории вашей страны добивались признания или отстаивали ценности, связанные с правами человека?

XIII-XVIII века

На протяжении столетий во всех мировых цивилизациях идея всеобщих прав человека эволюционировала, опираясь на понятия достоинства и уважения. Однако потребовались усилия многих поколений, чтобы идея уважения прав была закреплена в законах. Часто именно исторический опыт подвигает нас возводить права человека в ранг закона. И это, естественно, еще не конец пути. По мере того как обогащаются наши знания об истории других культур, мы, вне всякого сомнения, найдем и в других культурах исторические свидетельства попыток утверждения прав человека законодательным путем.

• В 1215 году английская знать и представители духовенства, приняв Великую хартию вольностей (Magna Carta), принудили короля Англии впредь править согласно закону. Хартия защищала лишь права привилегированного класса (знати), и поэтому здесь речь не идет о правах человека как таковых. Но хартия стала документом, на который люди часто ссылались, чтобы защитить свои свободы, поскольку она ограничивала королевскую власть и признавала свободы и права людей. 

•  В 1689 году английский парламент принял закон, в котором заявлялось, что он больше не потерпит королевского вмешательства в свои дела. Этот документ, известный как Билль о правах, запрещал монарху приостанавливать действие законов без согласия парламента, оговаривал свободные выборы членов парламента и декларировал, что свобода слова в парламенте не могла быть оспорена ни в судах, ни где-либо еще.
• Гуго Гроций (1583-1645) широко известен как основатель науки международного права. В своей книге «О праве войны и мира» он представляет систему общих принципов, основанных на «естественном праве», которое, по его мнению, должно объединять все нации, независимо от местных законов и обычаев. В течение XVII-XVIII веков некоторые европейские философы продолжали развивать концепцию «естественных прав». 
• Джон Локк (1689) разработал теорию, согласно которой каждый человек имеет некоторые права от рождения, и они не даруются правительствами или их законами. При этом легитимность правительства зависит, по сути, от того, насколько оно соблюдает эти естественные права. Идея, согласно которой из естественных прав человека должны вытекать определенные правовые гарантии, получала все большее признание и стала находить отражение в конституциях ряда стран. Права человека переформулировали эту идею в систему взаимоотношений между правительствами и гражданами.
• В 1776 году большинство британских колоний в Северной Америке, приняв Декларацию независимости Соединенных Штатов, провозгласили свою независимость от Британской империи. Декларация в значительной степени основывалась на теориях Локка и Монтескье о «естественных правах» человека. Основанная на убеждении, что в основе всего лежит защита свобод силами государственной власти, Декларация встала на защиту таких понятий как: неотъемлемость права, защита прав человека, свобода слова, прессы, подачи петиций и проведения собраний, право на конфиденциальность частной жизни, на справедливое судебное расследование; равенство перед законом и свобода вероисповедания.

• В 1789 году французы свергли у себя в стране монархию и учредили первую Французскую республику. Французская Декларация прав человека и гражданина была рождена революцией и написана представителями духовенства, дворянства и простых граждан, которые таким образом реализовали идеи видных просветителей, таких как Вольтер, Монтескье, энциклопедисты и Руссо. В Декларации резко критиковалась политическая и правовая система монархии, а «свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению» были определены как естественные права человека. Декларация заменила существовавшую при монархии систему аристократических привилегий принципом равенства перед законом. Однако потребовалось много времени, чтобы воплотить в жизнь ее эгалитарные принципы и концепции равенства прав. Тогда в обществе царила глубокая несправедливость, и для претворения декларации в жизнь потребовались усилия нескольких поколений. 

Ранние международные соглашения:  paбство и труд 

В XIX и XX веках ряд проблем из области прав человека вышли на передний план и стали рассматриваться на международном уровне. Прежде всего, это были проблемы рабства, крепостного права, бесчеловечных условий труда и детского труда. Примерно к этому времени относится и принятие первых международных соглашений, относящихся к правам человека. Хотя эти соглашения предлагали действенные меры по защите прав, в их основе все же лежали взаимные обязательства между государствами. В этом проявляется их острое противоречие с современными соглашениями о правах человека, где обязанности напрямую связаны с обладателями прав человека. 

• В Англии и Франции рабство было объявлено вне закона примерно в начале XIX столетия, а в 1814 году британское и французское правительства подписали Парижский договор о сотрудничестве с целью пресечении работорговли. На Брюссельской конференции 1890 года был подписан Акт против рабства, который позднее был ратифицирован восемнадцатью государствами. Настоящим провозглашается намерение положить конец торговле рабами из Африки.  

• Однако это не решало проблему принудительного труда и не прекращающихся жестоких условий труда. Даже Международная конвенция о пресечении работорговли и рабства 1926 года, нацеленная на отмену рабства в любых его формах, не смогла пресечь повседневное использование принудительного труда до самых 1940-х годов. 

• Создание в 1919 году Международной организации труда (МОТ) стало материализацией идеи, что всеобщего и прочного мира можно добиться только на основе принципа социальной справедливости. МОТ разработала систему международных стандартов труда, обеспечивающих достойные условия для продуктивной работы, свободу, равенство, безопасность и достоинство трудящихся.
• Одна из сфер деятельности МОТ – борьба с эксплуатацией детского труда, особенно в худших ее формах. Сегодня эта работа идет во многих направлениях, включая популяризацию международных соглашений о детском труде, таких как Конвенция МОТ № 182 о худших формах детского труда и Конвенция № 138 о минимальном возрасте найма на работу.  
• С 1899 по 1977 год было заключено множество важных договоров в области международного гуманитарного права, и они очертили новую сферу сотрудничества между государствами на его первом этапе. Международное гуманитарное право вводит вооруженные конфликты в правовое поле. Несомненно, как международное гуманитарное право, так и права человека должны соблюдаться во всех случаях, например, в отношении к пленным. Однако в международном гуманитарном праве более детально описаны специальные меры для конфликтных случаев, например, о допустимости применения оружия и тактике военных действий.

Почему, по вашему мнению, отдельные страны не удовлетворились разработкой своих собственных норм, и возникла необходимость в международных соглашениях?

ХХ век

Идея законодательной защиты прав человека от произвола правящих властей начала воплощаться в ХХ веке, особенно с момента создания Лиги Наций и Международной организации труда (МОТ), а также с началом их борьбы за права меньшинств, права трудящихся и за другие ценности. Отдельные страны уже признали важность кодификации этих прав в письменной форме, и упомянутые выше документы стали, таким образом, ранними предвестниками многих нынешних соглашений о правах человека. Однако по настоящему на международную сцену права человека были выдвинуты Второй мировой войной.  После всех ужасных зверств, совершенных в этой войне – включая холокост и массовые военные преступления, – возникла необходимость неотложного создания новой системы международных правовых норм и, прежде всего, разработки системы мер по защите прав человека, какими мы их знаем сегодня. Устав Организации Объединенных Наций, подписанный 26 июня 1945 г., отразил это положение. Устав заявляет, что основной задачей ООН является «избавить грядущие поколения от бедствий войны» и «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин». 

Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) была разработана Комиссией ООН по правам человека и принята на заседании Генеральной ассамблеи 10 декабря 1948 года. Несомненно, принятие ВДПЧ стало великим прорывом, и сегодня Декларация остается самым важным в мире инструментом защиты прав человека. Даже не являясь юридически обязательной, ВДПЧ стала источником вдохновения для принятия многочисленных обязательств по защите права человека, будь то на национальном, региональном или международном уровне. С той поры международным сообществом был разработан и принят целый ряд основополагающих документов, призванных гарантировать декларированные принципы. Дополнительную информацию о некоторых из этих международных соглашений, можно найти далее в этой главе. 

Права человека в разных частях мира

После принятия Всеобщей декларации прав человека, в различных регионах мира были разработаны свои собственные системы защиты прав человека, которые существуют наряду с системой, созданной ООН. К настоящему времени существуют региональные учреждения защиты прав человека в Европе, Америке и Африке. В арабском мире и в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АСЕАН) также предпринимаются шаги к институциональному закреплению региональных стандартов прав человека. Но при этом многие страны этой части света также ратифицировали основные договоры и конвенции ООН, тем самым выразив свое согласие с их основными принципами, и добровольно взяли на себя обязательства по соблюдению международного права  прав человека. 

В Европе на страже различных прав человека и связанных с ними стандартов и инструментов, применяемых на всем континенте, стоит Совет Европы. О его роли и, в частности, о том, как он использует Европейскую конвенцию и Европейский суд по правам человека, будет более подробно рассказано ниже. Наряду с Советом Европы, также играют важную роль Европейский Союз и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Приверженность Европейского Союза защите прав человека получила новый импульс с принятием Лиссабонского Договора, который вступил в силу 1 декабря 2009 года и дал полное юридическое обоснование Хартии фундаментальных прав Европейского Союза. В Хартии изложены гражданские, политические, социальные и экономические права, которые обязаны соблюдать как государства-члены, так и сам Европейский Союз. Европейский Суд будет выступать против любого положения в законодательстве Евросоюза, которое противоречит Хартии, и проверит законы странчленов ЕС на их соответствие Хартии, оставляя за национальными судами принятие решений по повседневным вопросам. Хартия разделяет права на шесть «категорий»: достоинство, свобода, равенство, солидарность, гражданские права и справедливость. Категория «достоинство» гарантирует право на жизнь и вводит запрет на пытки, рабство и смертную казнь. Категория «свобода» включает право на частную жизнь, вступление в брак, свободу мысли и выражение мнений, право собраний, право на образование, право на труд, право иметь собственность и убежище. К «равенству» относятся права детей и пожилых людей. Категория «солидарность» включает социальные права и права трудящихся, право на справедливые условия труда, защиту от необоснованного увольнения и доступ к медицинской помощи. В число «гражданских прав» входят свобода слова и свобода передвижения, а категория «справедливость» гарантирует право на эффективные средства правовой защиты, справедливое судебное разбирательство и презумпцию невиновности. 

Агентство по фундаментальным правам (АФП) является экспертным органом, который собирает сведения о соблюдении основных прав человека в странах Европейского Союза, консультирует и дает рекомендации по улучшению ситуации. Агентство не занимается мониторингом, но сотрудничает с соответствующими учреждениями, предоставляя им рекомендации о том, как лучше осуществлять основные права. 

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) объединяет 56 государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки. Хотя она специально не занимается защитой прав человека, ее глобальный подход к безопасности позволяет применять его для решения широкого круга проблем, включая права человека, проблемы национальных меньшинств, демократизацию, стратегические политические решения, борьбу с терроризмом, деятельность в области экономики и экологии. Выступая за права человека, ОБСЕ действует при посредничестве Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), штаб-квартира которого находится в Варшаве. БДИПЧ действует на всем пространстве государств, входящих в ОБСЕ, и наблюдает за выборами, развитием демократических процессов, соблюдением прав человека, а также занимается проблемами, связанными с толерантностью, дискриминацией и верховенством права. Работа Бюро, ориентированная на молодых людей, охватывает вопросы, связанные с образованием в области прав человека, борьба с антисемитизмом и исламофобией.

В Межамериканском регионе стандарты и механизмы защиты прав человека основаны на положениях Американской декларации прав и обязанностей человека (1948) и Американской конвенции о правах человека (1969). Здесь также действуют специальные правовые акты, в которых речь идет о беженцах, о предотвращении пыток и наказании за них, об отмене смертной казни, исчезновении людей, насилии в отношении женщин, об охране окружающей среды и других проблемах.

Африканская хартия прав человека и народов вступила в силу в октябре 1986 года, а к 2007 году ее ратифицировали 53 государства. Хартия представляет интерес ввиду наличия в ней ряда положений, отличающих ее от аналогичных документов, принятых в других частях мира.

• В отличие от Европейской и Американской конвенций, Африканская хартия включает социальные, экономические и культурные права, а также гражданские и политические права в рамках одного и того же договора.
• Африканская Хартия идет дальше индивидуальных прав, и предусматривает также коллективные права народов.
• Хартия признает также, что личность имеет не только права, но и обязанности, и даже перечисляет определенные обязанности личности по отношению к семье, обществу, государству и международному сообществу.

Как вы думаете, почему обязанности внесены в Хартию прав человека? Не считаете ли вы, что они должны быть вписаны во все документы по правам человека?

В арабском мире региональная Комиссия по правам человека действует с 1968 года, но ее полномочия в области защиты прав человека отличаются большой избирательностью и ограниченностью. Пересмотренная Арабская хартия прав человека была принята Лигой арабских государств в 2004 году и вступила в силу в 2008 году.

Наряду с гражданскими и политическими, Арабская хартия содержит и социально-экономические и социально-политические права, а также делает ссылку на «общую цивилизацию» арабских государств. Вступление в силу хартии и механизмов ее мониторинга – Арабского Комитета по правам человека и Арабской подкомиссии по правам человека – было воспринято с одобрением как обнадеживающий признак улучшения ситуации с правами человека в данном регионе. В то же время хартия подверглась жесткой критике за то, например, что в ней отсутствует запрет на жестокие наказания, а экономические и социальные права гарантированы только гражданам стран этого региона, некоторые права основаны на законах шариата. Среди недостатков хартии отмечалось также, что она разрешает смертную казнь в отношении детей, если это предусматривается национальным законодательством, и в ней допускаются ограничения свободы мысли, совести и вероисповедания, если это предусмотрено национальными законами.

 В Азиатско-Тихоокеанском регионе (АСЕАН) прилагаются усилия к тому, чтобы этот региональный орган выполнил свои принятые в 2009 году обязательства по созданию Межправительственной комиссии по правам человека. В документе 2009 г., определяющем сферу компетенции Комиссии, подчеркнуто, что она будет выступать за «соблюдение международных принципов прав человека, в том числе их универсальности, неделимости, взаимозависимости и взаимосвязанности всех прав человека и основных свобод, а также беспристрастности, объективности, неизбирательности, недискриминации и недопущения двойных стандартов и политизации». 

Как нам воспользоваться нашими правами?

Права человека существуют для всех нас. Так как же мы можем ими воспользоваться? Ясно, что простого их существования не достаточно, чтобы положить конец нарушениям прав человека, которые, как все мы знаем, совершаются каждый день, во всех частях света. Могут ли они действительно что-то изменить? Как мы можем их использовать? 

Знаете ли вы, какие у вас есть права? Знаете ли вы, что делать, если они были нарушены?

Признание ваших прав 

В следующем разделе мы рассматриваем различные виды прав человека, которые защищены международным правом. Если нам известно, какие именно области человеческого существования соотносятся с нормами законов о правах человека, и мы знаем, что правительства, согласно этим нормам, приняли на себя соответствующие обязательства, мы можем начинать оказывать давление на них в той или иной форме. В этом разделе показано, что почти все проявления несправедливости имеют отношение к правам человека: будь то бедность в какой-то области, нанесение ущерба окружающей среде, проблемы здоровья, условия труда, политические репрессии, избирательные права, генная инженерия, проблемы меньшинств, терроризм, геноцид и так далее. И даже сегодня количество проблем не перестает расти. 

Некоторые из проблем, связанные с применением законодательства, относящегося к правам человека, рассматриваются непосредственно в разделе «Вопросы и ответы». В нем даются краткие ответы на некоторые из наиболее общих и часто задаваемых вопросов о правах человека. Кроме того, в каждом разделе Главы 5 подробно рассматриваются все темы данного пособия. Если вам необходимо выяснить, как лучше защитить какое-то конкретное право, например, право на здоровье, на образование, или нормальные условия труда, вам будет полезно ознакомиться с основной информацией, посвященной конкретной проблеме.

Использование правовых механизмов

Мы рассмотрим правовые механизмы, которые были созданы для защиты различных сфер человеческих интересов. В Европе, а теперь и в Африке, Южной и Северной Америке, есть суд, который рассматривает жалобы о нарушении прав – Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ).  Даже если жалобы не подпадают под юрисдикцию Европейского Суда, как мы увидим, существуют и другие механизмы, позволяющие привлечь государства к ответственности за их действия и принудить их к исполнению своих обязательств в соответствии с соглашениями о правах человека. Нам легче от самого факта существования таких правовых норм, даже если не всегда есть правовые средства, чтобы принудить государства к их исполнению.

Лоббирование, проведение кампаний и акций

Важную роль в оказании давления на государства играют различные ассоциации, неправительственные организации, благотворительные общества и другие инициативные группы граждан. Эта тема стала содержанием раздела, посвященному роли активистов и НПО. Деятельность таких организаций особо важна для простых людей, и не только потому, что они занимаются делами конкретных людей, но и потому, что они дают обычному человеку возможность активно участвовать в защите прав других. В конце концов, эти ассоциации состоят из обычных людей! Мы также рассмотрим, как они действуют, чтобы улучшить положение с правами человека, а также некоторые примеры их успешных акций.

Были ли вы когда-нибудь участником кампании или акции в защиту прав человека?

Стань участником

В разделе 3 «Применение действий для прав человека» описывается, какими могут быть эти меры в условиях повседневной жизни, и приводятся примеры мероприятий, к которым вы сами могли бы приобщиться. Молодежные группы имеют огромный потенциал для давления на правительства и международные организации с тем, чтобы случаи нарушения прав человека попадали в поле зрения общественности. Приведенные примеры должны подсказать вам, какие меры может принять ваша группа, а также ближе познакомить вас с повседневной работой неправительственных организаций.

Дилеммы прав человека

Реализовать права человека ‒ это значит уметь преодолевать препятствия на этом пути. Во-первых, некоторые правительства, политические партии или кандидаты во власть, деятели социальной и экономической сферы, представители гражданского общества часто говорят «на языке прав человека», но при этом не берут на себя обязательств защищать эти права. Иногда причиной этому является непонимание того, какими должны быть стандарты прав человека. В других случаях речь идет об умышленном злоупотреблении и желании выставить себя поборником прав человека и создать себе положительный имидж в глазах всего мира. Во-вторых, правительства, политические партии и кандидаты во власть, гражданские активисты могут критиковать других за нарушение прав человека, но при этом сами не соблюдают стандарты прав, а это называется политикой двойных стандартов. В-третьих, могут быть случаи, когда права одних людей ограничиваются ради защиты прав других. Иногда это может быть справедливо, поскольку права человека не безграничны, но, осуществляя свои права, человек не должен мешать другим людям делать то же самое. Тем не менее, нужно быть бдительными и не допускать, чтобы «защита прав других людей» не стала простым предлогом для введения ограничений. Важно, чтобы мониторингом подобных случаев занимались представители гражданского общества и независимые судебные органы. В-четвертых, есть примеры, когда сама по себе защита прав одной группы людей может повлечь ограничение прав других, и это нужно отличать от приведенного выше примера ограничения прав. В таких случаях не всегда просто выступать в роли судьи. 

Коллизия прав

Права тоже могут конфликтовать между собой. «Коллизией прав» называются конфликты, которые могут возникнуть между разными правами человека, или в отношении одних и тех же прав, но применительно к разным людям. В качестве примера можно привести случай, когда двум пациентам, чтобы выжить, нужно новое сердце; но для трансплантации есть всего одно. В этом случае право на жизнь одного пациента вступает в коллизию с таким же правом другого пациента. Другой пример связан с эвтаназией, когда чье-то право на жизнь вступает в конфликт с его/ее правом умереть или быть избавленным от бесперспективного лечения. Это случаи конфликтов различных прав в отношении одного человека. В третьем случае представлены ситуации, когда в конфликт вступают различные права разных людей. Одним из примеров этого является случай, который рассматривался в Комитете ООН по ликвидации расовой дискриминации (см. дело «Еврейская община Осло против Норвегии»): в 2000 году группировка, называющая себя «Бутбойз» (Мальчики в сапогах) устроила марш в честь нацистского лидера Рудольфа Гесса. Участники были одеты в «полувоенную» униформу, а руководитель марша, г-н Терье Сьоли, произнес антисемитскую речь, после которой участники многократно изобразили нацистское приветствие и прокричали «Зиг хайль!» В данном случае имел место конфликт между правом г-на Сьоли на свободу самовыражения и правом еврейской общины не подвергаться дискриминации. Комитет ООН постановил, что в заявлениях г-на Сьоли содержались идеи расового превосходства и ненависти, и поэтому его крайне агрессивная речь не подпадает под защиту права на свободу самовыражения. 

Культурные традиции

Традиционные культурные обычаи отражают ценности и убеждения членов сообщества на протяжении многих поколений. У каждой социальной группы в мире есть специфические традиционные обычаи и верования: некоторые из них являются благом для всех членов сообщества, тогда как другие вредны для конкретных групп, например, женщин. К этим вредным обычаям относятся: женское обрезание; принудительное кормление женщин; раннее замужество; различные запреты и обычаи, не позволяющие женщинам контролировать свою фертильность; запреты, связанные с пищей; предпочтение сына и его влияние на статус девочек; убийство девочек; ранняя беременность; традиция выкупа или воровства невест. Несмотря на то, что из-за своей вредоносной природы такие обычаи нарушают международные нормы прав человека, они оказываются живучими, потому что тот, кто их практикует, не только не ставит их под сомнение, но и считает моральной ценностью. 
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

Ряд обычаев, которые негативно влияют на здоровье женщин и детей и нарушают международные стандарты прав человека, часто называют «вредными традиционными практиками». Это не означает, что все традиционные практики вредны и нарушают права человека, но если это происходит, мы должны заниматься их искоренением. Обычная практика во многих культурах – «договорные браки», при которых девушка, часто в очень юном возрасте, обязана выйти замуж (а мужчина жениться) за человека, выбранного ее семейством. (Отметим, что «договорной» брак и брак принудительный – это не одно и то же). Следует ли эту практику запретить ради защиты прав детей и молодежи, или это было бы неуважением культурной традиции? В качестве других примеров можно назвать продолжающуюся во многих странах практику женского обрезания. Тысячи людей страдают от последствий таких обычаев, и большинство людей, безусловно, считают их серьезным нарушением прав человека. Следует ли рассматривать женское обрезание как культурную особенность, к которой можно относиться «терпимо», или как нарушение права человека на физическую неприкосновенность и здоровье? 
 

 Защита «всех прав человека для всех» предполагает отказ от вредных традиционных практик. Никому не может быть отказано в правах человека и в достоинстве по признакам традиции и культуры; к тому же традиции и культуры не высечены в камне – они меняются и эволюционируют, и те, что были актуальны еще двадцать лет назад, часто не имеют смысла в глазах сегодняшнего поколения. Существующие вредные традиции также напоминают нам о том, что борьба за права человека опирается на образовательные программы и мероприятия. От многих вредных традиционных практик невозможно избавиться лишь путем репрессий и осуждения: чтобы добиться эффекта, требуется образование и участие всех заинтересованных лиц. Даже если конечная ответственность возложена на государства, подписавшие международные договоры по правам человека, вредные традиции выживают благодаря действиям отдельных людей при поддержке семей и окружающих. Их изменение не может быть навязано «сверху», для этого необходима постоянная воспитательная работа с семьями и общинами, ибо только так можно примирить права человека с тем, что считается специфическими культурными правами и обычаями.

Должны ли культурные ценности ставиться выше универсальности прав человека?

Ради благого дела

Иногда международное сообщество использует санкции, чтобы наказать режимы, которые считаются систематическими нарушителями прав человека. Такие санкции запрещают торговлю со страной-нарушителем с тем, чтобы оказать давление на ее правительство и заставить его пересмотреть свою политику. Решения об этих действиях иногда принимаются государством в одностороннем порядке, а иногда они обретают форму санкции Совета Безопасности ООН. Некоторые страны были полностью изолированы от мирового сообщества: так, Южная Африка была изолирована на долгие годы из-за ее отвратительной системы апартеида, и на десятилетия были введены санкции против Ирака, Северной Кореи, Ирана и других стран. Несомненно, последствия таких санкций ощущают на себе все люди, но больше всего от них страдает менее защищенная часть общества. Приемлема ли такая форма борьбы с нарушениями прав человека в каких-либо отдельно взятых странах?  В докладе «Ответственность по защите» Международной комиссии по вопросам вмешательства и государственного суверенитета звучит призыв к осторожности и делается упор на то, что превентивные меры лучше, чем ответные действия. Однако когда мировому сообществу нужно прибегнуть к «исключительным и чрезвычайным мерам» и «вооруженному вмешательству в целях защиты людей», оно оказывается на пороге массовой гибели людей или этнических чисток. Когда такое происходит, мировое сообщество декларирует следующие «Принципы осторожности»:

• Благое намерение: Основная цель вмешательства, каковы бы ни были иные мотивы у вмешивающихся государств, должна состоять в том, чтобы прекратить или предотвратить страдания людей. Благое намерение легче осуществить совместными действиями с участием других сторон при поддержке со стороны регионального общественного мнения и самих страдающих людей.
• Последняя инстанция: Военное вмешательство может быть оправдано только тогда, когда все невоенные варианты предотвращения или мирного разрешения кризиса были рассмотрены и есть веские основания считать, что они не приведут к желаемому результату.
• Пропорциональные меры: Масштабы, продолжительность и интенсивность планируемого военного вмешательства должны быть минимально необходимыми для достижения поставленной цели ‒ защиты людей.
• Разумные перспективы: Должен существовать разумный шанс на успех в достижении прекращения или предотвращения страданий людей, который быоправдал вмешательство; нужно оценить, какие последствия могут быть хуже – от вмешательства или бездействия. 

 

 

Что вы думаете об этих мерах предосторожности в связи, например, с реакцией международного сообщества на кровавую резню в Сребренице в 1995 году, проведенные НАТО бомбардировки Косово в 1999 году, или на интервенцию в Афганистан в 2001 году? Могут ли такие действия быть оправданы с точки зрения их конечных результатов, если они приводят к большому числу жертв?

Можно ли использовать защиту прав человека для оправдания военной кампании?

 В апреле 2001 Комиссия ООН по правам человека отвергла идею о том, что ради борьбы с терроризмом можно пожертвовать защитой прав человека. Резолюция 2001/24 осудила вооруженные нападения, связанные с конфликтом в Чеченской Республике Российской Федерации и нарушения гуманитарного права со стороны чеченских повстанцев, а также некоторые методы, применяемые в Чечне российскими федеральными силами. Резолюция призвала Российскую Федерацию создать соответствующую международным стандартам независимую национальную комиссию для расследования проявлений насилия.

Права человека меняются и развиваются

Не на все вопросы, поднятые в предыдущем разделе, есть четкие ответы: даже сегодня они остаются предметом яростных споров. В какой-то мере эти споры важны. Они свидетельствуют как о плюрализме в подходах, что является главным для идеи прав человека, так и о том, что права человека – это не наука, не застывшая «идеология», а развивающаяся область морально-этической и правовой мысли. Мы не можем ожидать, что ответы будут однозначными. Рассматриваемые проблемы сложны, и для их решения нужен сбалансированный подход, который поможет изучить каждый рассматриваемый случай в отдельности.  

Однако это не означает, что ответов нет вообще и что ни в одной области нет согласия. Таких областей много, и их число возрастает почти ежедневно. Когда-то проблема рабства вызывала дискуссии, а сегодня терпимость в этом вопросе больше не считается приемлемой, так как право на свободу от рабства теперь универсально признано как основное право человека. Женское обрезание, хотя и получает защиту в некоторых культурах, широко осуждается как нарушение прав человека. Такое же отношение и к смертной казни – по крайней мере, в Европе, где страны-члены Совета Европы либо отменили смертную казнь, либо ввели мораторий на приведение приговоров в исполнение. На деле отмена смертной казни в настоящее время является обязательным условием для членства в Совете Европы. По данным «Международной Амнистии», больше чем две трети стран мира отменили смертную казнь в своем законодательстве или на практике. При этом по состоянию на 2009 год 58 стран сохранили смертную казнь, но в большинстве своем ее не применяли.

Поэтому мы должны верить, что многие из этих вопросов также найдут свое решение. Тем временем мы можем включиться в дискуссию и вынести свое собственное суждение по спорным вопросам, помня о двух основных ценностях: равенстве и человеческом достоинстве. Если какое-то действие по отношению к любому человеку принижает его достоинство, значит, оно противоречит духу прав человека. 

Примечания

1Специальный докладчик ООН по вопросам традиционных культов, вредящих здоровью женщин и девочек.

 

Медведев допустил ущемление прав непривитых для стимулирования вакцинации

Зампред Совбеза РФ назвал ситуацию с коронавирусом в России близкой к критической

Поражение в правах непривитых от коронавируса граждан может быть эффективным методом стимулирования вакцинации. Такое мнение зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев высказал в своей статье «Шесть уроков одной пандемии», опубликованной в «Российской газете». Он отметил, что в определенных ситуациях общественная безопасность населения важнее соблюдения прав и свобод отдельного гражданина.

«Конечно же, ради спасения миллионов свободу десятков и даже тысяч ограничивать можно. Так не раз происходило в ходе войн, при террористических угрозах, во время эпидемий. Но «можно» не означает обязательно», — говорится в статье.

По мнению Медведева, вопрос о принуждениях во время пандемии спорный и сложный. С одной стороны, есть права человека — «ценность незыблемая», а с другой — многие граждане взаимодействуют с вирусом и контактируют с огромным количеством людей, например в образовательной и медицинской сферах, в общепите и госучреждениях. «Их заражение ставит под угрозу здоровье и жизни остальных людей, нарушает чужие права. Важно найти необходимый баланс», — написал зампред Совбеза.

Он отметил, что некоторые страны фактически заставляют своих граждан прививаться, в то время как в России вакцинация «является в целом добровольной», но при этом во всех регионах прививки обязательны для отдельных категорий граждан. Медведев назвал ситуацию с коронавирусом в России близкой к критической. По его мнению, ковид останется в мире надолго, но в ближайшее время ситуацию удастся взять под контроль.

Политик также считает, что Всемирную организацию здравоохранения нужно наделить полномочиями по принятию в условиях чрезвычайных ситуаций, таких как пандемия, значимых мобилизационных решений в интересах всего мира. Медведев отметил необходимость международного контроля за лабораториями, изучающими смертельные вирусы.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Чрезвычайная ситуация, связанная с COVID-19, не должна становиться предлогом для карательных действий и подавления инакомыслия

«Правительства, обладающие чрезвычайными полномочиями, не должны использовать их в качестве орудия  подавления инакомыслия, контроля над населением или продления своего срока пребывания у власти, - предупредила Мишель Бачелет. - Чрезвычайные меры должны служить одной-единственной цели: справиться с пандемией».

Она сослалась на многочисленные сообщения, поступающие из различных регионов мира, о том, что полиция и другие силы безопасности применяют против нарушителей карантина  чрезмерную силу, порой приводящую к смерти людей. Зачастую подобные действия направлены на самые незащищенные и бедные слои населения.

«Стрельба, задержание, жестокое обращение – все эти действия по отношению к нарушителям комендантского часа, которые просто пытаются найти пропитание, - безусловно, незаконны и неприемлемы», - заявила Верховный комиссар.

По ее словам, за несоблюдение комендантского часа задержаны тысячи людей, а ведь тюрьмы и другие места задержания особенно опасны с точки зрения передачи COVID-19. В ООН не раз призывали освободить узников, попавших за решетку за небольшие нарушения, а также политических заключенных. 

«Главная правозащитница ООН также предостерегла от введения ограничений на свободу выражения мнений. «Противостоять дезинформации - очень важная задача, но запрет на свободный обмен мнениями и информацией не только является нарушением прав человека, но и подрывает доверие [к властям], - отметила Бачелет. – Да, ложная информация о COVID-19 создает огромную угрозу для людей, но не меньший вред могут нанести и неоправданные действия властей». 

Как подчеркнула Верховный комиссар, международные стандарты в области прав человека допускают введение ограничений в целях защиты здоровья. Допустимо и предоставление государству дополнительных полномочий – в том случае, если в стране объявлено чрезвычайное положение, основанием для которого является угроза нации. Но в любом случае подобные меры должны быть обоснованы, соразмерны масштабу угрозы и ограничены во времени.  

В Управлении ООН по правам человека, которое возглавляет Мишель Бачелет, разработали и опубликовали рекомендации государствам. Их главный посыл - как и в нормальной ситуации, в период нанешней беспрецедентной угрозы, вводя исключительные, но необходимые меры, правительства и силы безопасности должны руководствоваться принципами законности, необходимости, пропорциональности и предосторожности. 

 

"Мы живем в свободной стране, но это не значит, что можно ущемлять права других людей"

Движению "Захвати Уолл стрит" исполнилось два месяца. В честь события в протестном шествии в Нью-Йорке приняли участие более тысячи людей, около 300 из них задержаны. Власти города не против акцмй протеста, но призывают людей вести себя менее агрессивно.

Участники "Захвати Уолл-стрит" отметили день рождения. Сегодня двухмесячный юбилей движения. В Нью-Йоркской демонстрации приняли участие более тысячи человек. В ходе протестной акции были задержаны не менее трехсот человек. Также сообщается о 17 пострадавших.

Демонстранты устроили шествие к зданию Нью-Йоркской фондовой биржи, затем попытались сорвать работу метрополитена. Группы активистов сумели перейти перекрытый полицией Бруклинский мост. Движение "Захвати Уолл-стрит" выступает против социальной и экономической несправедливости.

17 ноября было объявлено в Нью-Йорке "Глобальным днем действия". Участники движения заявили, что будут выходить на улицы снова и снова:

— Я думаю, очень важно показать, что это не просто несколько сотен человек болтаются в Зукотти-парке. Это люди со всего города, со всех уголков страны. И они хотят показать, что в Америке у всех разные экономические возможности. Справедливость должна распространяться на всех, а не на один процент населения.

— Сегодня я выхожу на марш, потому что на протяжении многих лет мы ждали этой возможности. Наконец-то тысячи людей собираются вместе, чтобы сказать "хватит". Пришло время осознать, что в Америке живут американцы, у которых есть права. А не несколько привилегированных личностей, в руках которых заключена вся власть.

По данным департамента полиции Нью-Йорка, во время этих акций протеста семь стражей порядка получили ранения. Незначительные травмы также получили и демонстранты. Два человека госпитализированы. В центре мегаполиса сосредоточены сотни полицейских экипажей.

Мэр города Майкл Блумберг призвал протестующих к соблюдению порядка.

"Мы живем в свободной стране. Здесь любой имеет право на свободу собрания и волеизъявления, — считает Блумберг. — Однако, это не значит, что можно ущемлять права других людей. Во время выступлений один из демонстрантов бросил в полицейского какой-то объект, а другой активист брызнул в лицо полицейскому уксусом".

Cегодня во многих городах США прошли акции солидарности с нью-йоркскими демонстрантами. Митинги протеста прошли в Лос-Анджелесе, Вашингтоне, Филадельфии, Чикаго, Сиэтле, Лас-Вегасе и других городах.

Анастасия Бондаренко: «Минэнерго России выступает за то, чтобы не оказывать давление на бизнес дополнительными ограничениями»

Москва, 26 сентября. – Статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анастасия Бондаренко выступила на круглом столе «Парижское соглашение: экономико-правовые аспекты влияния на ТЭК», организованном комитетом по энергетике Государственной Думы Российской Федерации.

В своем докладе она отметила, что при подготовке к принятию Парижского соглашения Минэнерго России проводило неоднократные консультации и обсуждения с компаниями ТЭК и экспертным сообществом в части принятия мер климатического регулирования и социально-экономических последствий их введения.  «По результатам таких обсуждений отраслевым сообществом высказывалось консолидированное мнение о необходимости принятия российской стороной Парижского соглашения при условии учета на международном уровне интересов страны в области противодействия изменениям климата», - сказала статс-секретарь.

Анастасия Бондаренко напомнила, что Минэнерго России всегда отмечало, что для удовлетворения глобального спроса на энергию необходимо сбалансированное развитие углеводородной и возобновляемой энергетики: «Ускорение энергетического перехода не должно разрушать способность традиционной энергетики обеспечивать доступ к надежному и устойчивому энергоснабжению, а также препятствовать социально-экономическому развитию».

Заместитель Министра обратила внимание участников «круглого стола» на то, что Минэнерго России считает недопустимым рассмотрение вопросов изменения климата и охраны окружающей среды с предвзятой точки зрения, а также ущемление интересов производителей энергоресурсов. «Минэнерго России отмечает такую угрозу, как дискриминация российских организаций ТЭК на мировых энергетических рынках путем изменения международного и внутреннего нормативно-правового регулирования в сфере энергетики, в том числе под предлогом реализации климатической и экологической политики или диверсификации источников импорта энергоресурсов», - сказала замглавы энергетического ведомства.

Анастасия Бондаренко также сообщила, что Минэнерго намерено продолжать дискуссию относительно законопроекта о регулировании выбросов парниковых газов. По ее словам, в существующем виде законопроект может привести к росту финансовой нагрузки на отрасль ТЭК и снижению конкурентоспособности отрасли. «Принятие Парижского соглашения состоялось, самым актуальным становится реализация его положений. Мы выступаем за то, чтобы не оказывать давление на бизнес дополнительными ограничениями», - пояснила замглавы энергетического ведомства.

Анастасия Бондаренко также напомнила об обязательствах, которые взяла на себя Российская Федерация при подписании Парижского соглашения: ограничить антропогенную эмиссию парниковых газов к 2030 году на уровне 70-75 процентов от 1990 года. По словам заместителя министра, Российская Федерация уже сократила выбросы на 49,5 процентов от уровня 1990 года, и обязательства будут выполнены при любом сценарии экономического развития.

Представитель Минэнерго сообщила, что сегодня в топливно-энергетическом балансе России более 60% приходится на долю безуглеродных или низкоуглеродных источников энергии. В части электроэнергетического баланса 75% выработки электроэнергии уже осуществляется на источниках с низкой удельной эмиссией парниковых газов, в том числе на атомных и гидроэлектростанциях. «По сути, топливно-энергетический и электроэнергетические балансы нашей страны уже сегодня соответствуют логике низкоуглеродного будущего», - заключила Анастасия Бондаренко.

Грыжа живота!!!

Грыжи: клиника, диагностика, лечение.

Грыжа живота является очень распространенным заболеванием. Она может возникнуть у любого человека, независимо от возраста и пола. Данная патология развивается у многих млекопитающих из-за ослабления мышечной и соединительной ткани брюшной стенки. Поэтому те, у кого есть домашние питомцы, могли видеть грыжу на животе у котенка или собаки. Почему появляется грыжа, и как ее лечить?

Брюшная стенка представляет собой сложную анатомическую структуру, образованную большей частью соединительной и мышечной тканью. Ее функция — поддерживать внутренние органы в брюшной полости. Вырабатывается определенное равновесие между внутрибрюшным давлением и сопротивляемостью брюшной стенки. Иногда это равновесие нарушается, и внутренние органы начинают выходить из брюшной полости через слабые места под кожу, образуется грыжа живота, фото или внешний вид которой красноречиво говорит о наличии заболевания. Спутать его с другой патологией практически невозможно.

Причинами грыж являются:

·         наследственная или приобретенная слабость брюшной стенки;

·         заболевания соединительной ткани;

·         возрастные изменения;

·         длительное голодание;

·         ожирение;

·         асцит;

·         беременность;

·         физические перенапряжения;

·         потуги при родах;

·         хронический кашель;

·         запоры;

·         поднятие тяжестей.

·        

Способствовать развитию грыжи могут также травмы и послеоперационные рубцы. Причиной внутренней грыжи является аномалии эмбрионального развития и хронические перивисцериты.

Виды грыж живота

В зависимости от того, какаю слабая грыжевая точка, не выдержав внутрибрюшного давления, позволила внутренним органам выйти за пределы брюшной стенки, различают следующие виды грыж живота:

·         Паховые грыжи — патологическое выпячивание органов под кожу через ослабленные мышцы в паху. Чаще всех встречаются в медицинской практике. Как правило, такому виду грыж подвержены мужчины от 40 лет. При этом у мужчины может выходить за пределы семенной канатик или петля кишечника, у женщин – матка, яичник или мочевой пузырь.

·         Промежностные — располагаются в области тазового дна с выпячиванием под кожу. Проходя сквозь мышечную ткань, грыжа может выпячиваться в переднюю стенку прямой кишки или влагалища, промежностную ямку или нижнюю часть внешней половой губы. Такой вид грыжи чаще всего диагностируется у женщин.

·         Грыжи белой линии живота — выход сальника и других внутренних органов брюшины за пределы через отверстие, которое образуется по средней линии живота. Патология берет начало у лобка и через пупок проходит к области грудной клетки. Заболевание редко протекает бессимптомно.

·         Бедренные — возникают у женщин от 30 лет. Такая грыжа достигает внушительных размеров, правда реже подвергаются ущемлению. В большинстве случае ее содержимым выступает сальник или петля кишки. Провоцирующими факторами возникновения бедренной грыжи являются чрезмерные физические нагрузки, беременность и хронические запоры.

·         Пупочные — возникают при выходе внутренних органов из брюшной полости за пределы пупочного кольца. Причиной такой патологии является снижение тонуса брюшных мышц. Пупочная грыжа встречается достаточно редко и преимущественно у женщин, чаще – у рожавших.

·         Боковые — могут появиться в зоне влагалища, а при травме – в любом месте. Причиной их возникновения выступает ожирение, нарушение иннервации мышц, воспалительные процессы. Проникающий в отверстия сосудов жир способствует их расширению, что позволяет создать прекрасные условия для развития грыжевого образования.

Признаки грыжи живота

Клиника грыжи живота неспецифична, но вполне распознаваема. При определении грыжи живота самым явным признаком заболевания является болевой синдром, который сопровождается распирающим ощущением. Также могут отмечаться схваткообразные боли, отличающиеся по остроте выраженности и периодичности.

Болезненность может появляться только при физической нагрузке, после чего она немного затихает. Нередко беспокоят запоры, тошнота и рвота. Появившаяся грыжа отчетливо видна больному и поначалу может исчезать, когда тело принимает горизонтальное положение.

Самыми явными симптомами и признаками заболевания являются боль тянущего характера и выпячивание. Поэтому вопрос, как определить грыжу живота, не представляет особой сложности. Часто пациенты ставят себе этот диагноз самостоятельно.

Патологическая припухлость на ранних стадиях выпирает сильнее при напряжении, кашле, чихании, а в состоянии покоя может исчезать. Позже, когда грыжевые ворота еще больше расширены, грыжа значительно увеличивается в размерах, появляется риск ее ущемления и развития различных осложнений. Поэтому любая грыжа считается опасной и требует лечения.

Возможные осложнения при грыже

Главная опасность, которую таит грыжа живота, заключается в ущемлении. Такое состояние может наступить при попадании петли кишечника в грыжевой мешок. Процесс ущемления связан с сокращением мышц живота, что способствует уменьшению грыжевого кольца. В конечном итоге происходит ухудшение кровообращения, на фоне чего может формироваться некроз кишечника – отмирание тканей. При ущемлении грыжи возможны следующие осложнения:

·         серьезная интоксикация организма;

·         непроходимость кишечника;

·         перитонит – воспалительный процесс брюшной полости;

·         нарушение работы почек и печени.

Как лечить грыжу живота

В очень редких случаях грыжа поддается консервативному лечению и коррекции с помощью лечебной физкультуры и массажа. Чаще она требует хирургического вмешательства. А если ущемление жизненно важных внутренних органов уже произошло, то операция проводится в экстренном порядке.

Выбор хирургических методов по удалению грыжи сегодня довольно широк. В зависимости от вида грыжи и технической сложности операции врач может порекомендовать герниопластику, методом натяжения или вживления сетчатого импланта для закрытия грыжевых ворот.

Существуют категории пациентов, которым хирургическое вмешательство противопоказано или назначается только в экстренных случаях, когда риск, связанный с осложнениями грыжи значительно превышает опасности проведения операции. К таким пациентам относят детей в возрасте до 1 года, беременных женщин, людей, страдающих хроническими или инфекционными заболеваниями, болезнями, связанными с нарушением обмена веществ, например, сахарный диабет.

Операция по удалению грыжи

Какой бы легкой ни казалась ситуация с грыжей, единственный способ справиться с такой проблемой – сделать операцию. Подобные патологии не исчезают самостоятельно. Со временем величина выпячивания только увеличивается и создает опасность для здоровья и жизни человека.

Тем более, если грыжа находится в организме слишком долго, происходит деформация соседних тканей. А это, в свою очередь, может оказать непосредственное влияние на результат даже после операции. Даже специальный бандаж и вправление не способны решить проблемы с грыжей. Ношение поддерживающей повязки нисколько не уменьшит вероятность ущемления.

Существует единственный вид грыжи, способный исчезнуть самостоятельно – пупочная грыжа у ребенка до пяти лет. В остальных случаях без оперативного вмешательства не обойтись.

К специалисту необходимо обращаться сразу же при первых подозрениях на грыжу. Чем раньше пациент будет прооперирован, тем больше шансов на легкое восстановление без осложнений. Как только будет подтвержден диагноз, пациент должен будет пройти дополнительное обследование, включая сдачу анализов. Эти меры необходимы для того, чтобы оценить общее состояние здоровья человека. Детальный анализ всех показателей пациента и наличие сопутствующих заболеваний позволяет хирургу определиться с подходящим вариантом лечения, адаптированного под особенности организма конкретного человека.

Современные возможности медицины просто поражают

В процессе операции на грыже располагают своеобразную заплатку, которая выполнена из сетчатого материала. Впоследствии она врастет в ткань, что в дальнейшем позволит предотвратить появление грыжи. Процент повторных грыж в таком случае минимален.

Операция проводится под местным или общим наркозом. Все зависит от степени тяжести заболевания и от состояния больного. Но хирурги приемлют внутривенное обезболивание, поскольку в таком случае все мышцы пациента расслаблены. Это упрощает врачу проведение необходимых манипуляций. Под местной анестезией пациент находится в напряжении, что только усугубляет операционный процесс, а это может негативно отразиться на исходе после операции.

Длительность хирургического вмешательства – от 1 до 2ух часов. Причем, после операции больной не утрачивает способность самостоятельно передвигаться, а через несколько суток он может уже отправиться домой.

В хирургическом отделении круглосуточного стационара Первомайской центральной районной больницы выполняются операции при всех видах наружных грыж живота, пластику выполняют с использованием сетчатого импланта. За время применения данное медицинское изделие зарекомендовало себя очень хорошо- случаев отторжения сетки не было, явления дискомфорта в позднем послеоперационном периоде очень редки. Операцию выполняют опытные хирурги с высшей квалификационной категорией, при гладком послеоперационном периоде длительность нахождения в хирургическом отделении составляет от 7 до 10 дней, в зависимости от вида и размеров грыжи. Сетчатый имплант предоставляется абсолютно бесплатно гражданам имеющим медицинский страховой полис.

Приходите к нам на лечение. Помните: своевременно выполненная операция избавляет от многих неприятностей со здоровьем!!!

Нарушение персональных данных | Biznes.gov.pl

В вашей компании произошла утечка персональных данных — например, ваш сотрудник отправил базу данных клиентов постороннему лицу? У вас есть 72 часа, чтобы сообщить об этом в Управление по защите персональных данных (УОДО). Узнайте, как это сделать ниже.

Как обращаться с делом

Вопрос можно решить:

Что следует знать и кому может быть полезна услуга

Что такое утечка персональных данных

Утечка персональных данных происходит, когда:

• относится к данным, отправленным, сохраненным или обработанным субъектом нарушения
• его следствием является уничтожение, потеря, изменение, несанкционированное раскрытие или несанкционированный доступ к персональным данным
• — результат нарушения правил безопасности данных
.

Примеры утечки персональных данных

Примером может быть нарушение:

• конфиденциальность - напр.когда ваш сотрудник случайно отправляет личную базу данных клиентов постороннему лицу или не в тот отдел компании
Наличие
• - например, при утере флешки с базой данных клиентов
• целостность - например, когда сотрудник ради шутки меняет имена клиентов

Кто может сообщить об утечке персональных данных

Уведомления об утечке персональных данных направляются:

• администратор - предприниматель или государственное лицо, обрабатывающее персональные данные
• представитель администратора

Когда нет необходимости уведомлять Управление по защите персональных данных об утечке персональных данных

Если после обнаружения нарушения защиты персональных данных вы обнаружите, что риск нарушения прав и свобод физических лиц (напр.причинение материального или нематериального ущерба) невелика, вам не нужно уведомлять об этом Председателя Управления по защите персональных данных.

Так будет, например:

• Ваш сотрудник потерял флешку с личными данными клиентов, но она была зашифрована ранее и нашедший не знает пароль. Тогда нет опасений, что нарушение представляет угрозу правам или свободам субъектов данных
.
• сотрудник по ошибке забрал с работы портфель с незащищенными личными данными.Однако через некоторое время он понял, что произошла ошибка, и вернулся к работе, вернув портфель. В этом случае также нет угрозы правам или свободам субъектов данных

Где вы будете заниматься этим вопросом

ОФИС ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ул.Ставки 2, 00-193 Варшава

Что делать шаг за шагом

1. Проанализировать, может ли нарушение защиты персональных данных привести к риску нарушения прав и свобод личности

Если после проведения анализа Вы обнаружите, что риск нарушения прав и свобод личности маловероятен, Вам не нужно уведомлять о нарушении режима защиты персональных данных.

Срок

Как только обнаружена утечка персональных данных.

2. Сообщить об утечке персональных данных

В зависимости от типа выберите в поле 1.Тип уведомления:

• полный/разовый - когда у вас есть полная картина нарушения и у вас есть вся информация о том, что, где, когда и в какой степени произошло в связи с нарушением
• предварительный — когда у вас еще нет всех данных о нарушении, и вы рискуете превысить 72-часовой срок, необходимый для сообщения о нарушении
• дополнение/внесение изменений - если после заполнения предварительной декларации вы получили недостающие сведения и хотите подать их в ведомство или если сведения, указанные в полной/разовой декларации, оказались недостоверными и вы хотите их дополнить это

Документы

Скачать:

Документ может быть представлен как:

Электронный документ

Документ может быть представлен как:

Электронный документ

Учреждение адвоката

Если вы хотите, чтобы вас представлял поверенный, не забудьте приложить доверенность и подтверждение оплаты гербового сбора за доверенность (17 злотых).Вы не будете платить за доверенность, выданную мужу, жене, детям, родителям, бабушкам и дедушкам, внукам или братьям и сестрам. Освобождаются от гербового сбора: бюджетные единицы и единицы местного самоуправления.

Гербовый сбор за доверенность следует перечислить на счет Окружной конторы Среднеместья столичного города Варшавы. Проверьте номер счета.

Практическая информация о доверенности.

Срок

Сообщить о нарушении в течение 72 часов с момента его обнаружения.

3. Председатель Управления по защите персональных данных получит ваше уведомление

После подачи заявки вы получите подтверждение подачи.

Сколько вы заплатите

Услуга бесплатна.Вы можете понести дополнительные расходы только в том случае, если эта услуга предоставляется доверенным лицом (информация о доверенности).

Как долго ты будешь ждать

Ваше дело будет рассмотрено немедленно.

Полезно знать

Если нарушение защиты персональных данных может привести к высокому риску нарушения прав, после направления уведомления проинформировать лицо (лиц), чьи данные были нарушены.Если это касается большего количества людей, это может быть общедоступное сообщение — например, информация на вашем сайте о том, что, например, произошла утечка пароля.

Превышение 72-часового срока

Если вы не соберете всю необходимую информацию для отправки полного отчета в течение 72 часов, вы можете отправить его частями. Однако нужно объяснить причины задержки.

Контрмеры

После сообщения об утечке персональных данных вы должны принять меры по исправлению положения в компании, которые минимизируют риск повторения таких случаев в будущем.

Была ли эта страница полезной?

Правовая основа

.

Жалоба на нарушение GDPR | Biznes.gov.pl

Ваши личные данные были скомпрометированы? Например, кто-то разместил ваше имя или адрес в общественном месте без вашего согласия? Вы можете подать жалобу о нарушении положений о защите персональных данных. О том, как это сделать и каковы ваши права, вы можете прочитать ниже.

Как обращаться с делом

Вопрос можно решить:

• при посещении офиса
• букв
• электронный

Что следует знать и кому может быть полезна услуга

Что такое утечка персональных данных

Регламент ЕС о защите персональных данных (GDPR) различает три типа нарушений:

• нарушение конфиденциальности - напр.когда ваш адрес электронной почты стал доступен посторонним лицам
• нарушение доступности — например, когда ваш номер PESEL был украден лицом, обрабатывающим ваш номер PESEL, и постороннее лицо будет использовать его
• нарушение целостности — например, когда ваше имя было скомпрометировано

Жалоба на утечку персональных данных должна быть подана Председателю Управления по защите персональных данных (UODO).

Кто может подать жалобу на нарушение положений о защите персональных данных

Жалобу можно подать Председателю Управления по защите персональных данных по телефону:

9008

лицо, у которого были нарушены личные данные

представитель лица, чьи персональные данные были нарушены

юридическое лицо, организация или ассоциация, работающие в области защиты персональных данных, - если лицо, чьи личные данные были нарушены, уполномочило их подать жалобу председателю Управления по защите персональных данных.

Когда вы должны решить дело

В любое время

Куда вы ведете дело

ОФИС ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ул.Ставки 2, 00-193 Варшава

Что делать шаг за шагом

1. Подать жалобу о нарушении закона о защите данных

Документы

Скачать:

Документ может быть представлен как:

Оригинал, Электронный документ

Документ может быть представлен как:

Оригинал, Электронный документ

При наличии доказательств, подтверждающих указанные в жалобе обстоятельства (напр.переписка с администратором, договоры, справки), приложите их к жалобе.

Назначение адвоката

Если вы хотите, чтобы вас представлял поверенный, не забудьте приложить доверенность и подтверждение оплаты гербового сбора за доверенность (17 злотых). Вы не будете платить за доверенность, выданную мужу, жене, детям, родителям, бабушкам и дедушкам, внукам или братьям и сестрам. Освобождаются от гербового сбора: бюджетные единицы и единицы местного самоуправления.

Гербовый сбор за доверенность следует перечислить на счет Окружной конторы Среднеместья столичного города Варшавы. Проверьте номер счета.

Практическая информация о доверенности.

2. Управление проведет процедуру

В ходе разбирательства председатель Управления по защите персональных данных проверит:в.:

• характер, тяжесть и продолжительность нарушения, а также размер причиненного вам ущерба
• умышленный или непреднамеренный характер нарушения
• степень сотрудничества с надзорным органом с целью устранения нарушения и смягчения его возможных негативных последствий
• категории персональных данных, затронутых нарушением

3. Управление выносит решение о наложении штрафа или восстановлении его до прежнего состояния

В решении председатель Управления по защите персональных данных может:

• попросить администратора или обработчика данных восстановить предыдущее состояние - например,удалить свои персональные данные из своей базы данных
• налагает административный штраф в размере до 20 миллионов евро, а для компании - до 4% от ее общего годового мирового оборота за предыдущий финансовый год

Документы

Вы получите документ как:

Оригинал, Электронный документ

Сколько вы заплатите

Услуга бесплатна.Вы можете понести дополнительные расходы только в том случае, если эта услуга предоставляется доверенным лицом (информация о доверенности).

Как долго ты будешь ждать

Не больше месяца. Срок может быть продлен до 2 месяцев (вы будете проинформированы об этом).

Как вы можете подать апелляцию

Если вы недовольны решением Председателя Управления по защите персональных данных, подайте заявление о пересмотре дела.На это у вас есть 14 дней с момента получения решения.

Была ли эта страница полезной?

Правовая основа

.

Что такое утечка данных и что делать?

Ответить

Утечка данных происходит, когда данные, за которые несет ответственность ваша компания/организация, пострадали от нарушения безопасности, что привело к нарушению конфиденциальности, доступности или целостности данных. Когда это все же происходит — и вполне вероятно, что нарушение представляет угрозу для прав и свобод физических лиц — ваша компания / организация должны сообщить о них в надзорный орган без неоправданной задержки, не позднее, чем через 72 часа после обнаружения нарушения. Обработчик должен уведомить контроллер данных о любом нарушении защиты данных.

Если это может вызвать высокий риск для жертв, их также необходимо уведомить (если не будут приняты эффективные технические и организационные меры безопасности или другие меры, гарантирующие, что риск больше не возникнет).

Для организации крайне важно внедрить соответствующие технические и организационные меры для предотвращения возможных нарушений защиты данных.

Примеры

Организации должны уведомить DPA и субъектов данных
Данные о сотрудниках текстильной компании были раскрыты. Данные включали личные адреса, состав семьи, ежемесячную зарплату и медицинские требования каждого сотрудника. Затем текстильная компания должна сообщить о нарушении в надзорный орган. Поскольку данные включают конфиденциальные данные, такие как данные о здоровье, компания также должна информировать сотрудников.

Сотрудник больницы решил скопировать данные пациента на компакт-диск и опубликовать его в Интернете.В больнице об этом узнают через несколько дней. Затем у него есть 72 часа, чтобы сообщить о нарушении в надзорный орган. Кроме того, это конфиденциальные данные, такие как наличие у человека рака или беременности и т. д., поэтому больница также обязана информировать пациентов. В этом случае сомнительно, что больница примет соответствующие технические и организационные меры. Если бы были приняты соответствующие меры безопасности (например, шифрование данных), риск не возник бы, и больница была бы освобождена от необходимости информировать пациентов.

Компания обязана уведомлять клиентов, а затем уведомлять DPA и субъектов данных
Поставщик облачных услуг потерял несколько дисков с личными данными, принадлежащими некоторым клиентам. Поэтому он должен уведомить своих клиентов, как только ему станет известно о нарушении. Его клиенты должны сообщать об этом DPA и информировать частных лиц, в зависимости от данных, которые были обработаны процессором.

Ссылки

.

Что такое насилие?

Определение явления домашнего насилия

Насилие – это умышленное действие или бездействие одного лица в отношении другого, которое с применением силы нарушает права и личные права человека, причиняя страдания и вред.

О насилии можно говорить при соблюдении 4-х условий:

Умышленное действие или бездействие

Один человек имеет явное преимущество перед другим

Действие или бездействие одного лица нарушает права и личные права другого лица

Лицо, подвергшееся насилию, испытывает страдания и причиняет физический и психический ущерб

Это умышленное действие или бездействие. Кто-то думает, что знает, что хорошо для другого, или дает себе право принимать решения от его имени. В то же время он «твердо» убежден, что последний должен «абсолютно» подчиняться ему и удовлетворять его «единственно правильные» желания. Из лучших побуждений он хочет сделать так, как хочет.

Позиция другого человека, его мнение, пожелания и потребности не имеют значения - должно быть так, как он хочет и "уже", "сразу", "без обсуждения и разговоров".

Пример: Двое взрослых, живущих вместе, занимаются разными видами досуга.Один любит сидеть дома и смотреть телевизор, а другой любит встречаться с друзьями и проводить время на свежем воздухе. Одна «из дома и телевидения» считает свой вкус уместным и пытается повлиять на другую, чтобы она приняла такую ​​модель проведения свободного времени. Спрашивает, объясняет, уговаривает, высмеивает, оценивает, критикует, оскорбляет и шантажирует, иногда пускает в ход кулаки...

Один человек имеет явное преимущество перед другим, сильнее физически, умственно, материально, профессионально и социально, и с точки зрения этого преимущества он воздействует на более слабого человека, чтобы заставить его подчиниться своим желаниям.

Пример: Жена занимается домом и детьми, а семья живет за счет заработка мужа. У мужа есть счет в банке, карты и полный контроль над своими финансами. Он говорит, что раз он зарабатывает, то все деньги его. На текущие нужды дает деньги в зависимости от собственного усмотрения и довольства женой и детьми. Он считает, что жена отвечает за атмосферу дома, поведение детей и их успеваемость. Нет подавляющего эффекта - нет денег. Худший уровень у одного из детей, плохо убранная квартира, нежелание жены приближаться - причины разные.Что семья ест, во что одеваться, как проводить праздники и т. д., решает только муж. Он может быть «голодным и холодным», хотя муж зарабатывает неплохо. Он пользуется доступом к деньгам, чтобы «поднять» жену и детей.

Действие или бездействие одного лица ущемляет права и личные права другого .

Один человек дает себе право бить, обижать, критиковать другого, что-то брать, а не давать. Он не принимает во внимание ее нужды, пожелания, протесты и чувства.Относится к человеку как к объекту - без прав.

Пример: Жена открывает и читает корреспонденцию для своего мужа. На его замечание, что ему не нравится, что он делает это без согласования, он отвечает, что «не думает останавливаться, потому что брак один и он имеет на это право». Он до сих пор открывает и читает свою переписку - даром нес свои пожелания и неустанные протесты.

Лицо, подвергшееся насилию, испытывает страдания и причиняет физический и психический вред .

Ущерб может быть измеримым и неизмеримым, видимым и незаметным, немедленным и отсроченным во времени.

Пример: Джоанна обратилась к врачу из-за бессонницы и панических атак. В ходе беседы выяснилось, что он также страдает желудочными расстройствами, со склонностью к частым отравлениям, тошнотой и рвотой. Проведя различные тесты и анализы, врач не нашел медицинской причины для такого рода проблем со здоровьем. Джоанне стыдно было сказать, что муж на самом деле постоянно был ею недоволен, критиковал ее и высмеивал.Она говорит, что она старая и некрасивая, и что он с ней только из жалости. Муж знает, что Джоанне больно и что она сожалеет, потому что сказала ему об этом ранее, но он сказал, что она должна быть ужесточена и начала критиковать перед своими друзьями. Теперь Джоанна больше ничего не может сказать. Она чувствует себя старой, уродливой, глупой и никчемной. И он все еще болен.

Если все вышеперечисленные условия соблюдены, мы будем говорить, что кто-то жестоко обращается с другим человеком.

Насильника будем называть преступником, а жертву - жертвой. Эти понятия определяют не то, кем являются эти люди, а лишь ту роль, которую они играют в конкретных межличностных отношениях. Вы можете, например, быть жертвой в отношениях с мужем и в то же время виновником насилия над собственными детьми.

Преступник действует с умыслом в отношении более слабой, чем он, потерпевшего, нарушает ее права и личные права, причиняя страдания и вред. Виновные в насилии чаще всего имеют - в своих заявлениях и по собственному мнению - благие намерения.Они убеждены, что у них не было другого выхода» и «пришлось» применить насилие. Если бы только жертва что-то сделала или нет, все было бы по-другому. как себя вести» и «она была лучшей женой, которая знает, где ей место» — ему не «придется» ее бить. Это лишь некоторые примеры «благих намерений» человека, злоупотребляющего домашним насилием.

Стоит осознавать, что жертва слабее и имеет ограниченные возможности самообороны.Со временем она часто становится на точку зрения преступника и начинает думать, что действительно «сама виновата».

У обеих сторон все более искажается восприятие ситуации. Преступник обвиняет жертву в том, что она несет ответственность за насилие, которое он совершает, а жертва верит ему и думает, что это так. В действительности, однако, именно тот — , который имеет преимущество и пытается заставить другого человека вести себя определенным образом, — применяет насилие. И он отвечает за свое поведение.Независимо от того, что делала жертва и как реагировала жертва.

Роли - "преступники" и "жертвы", показывают, кто именно что делает: преступник - насильник, а жертва терпит ущерб; преступник подвергается нападению, а жертва защищается.

Стоит осознать, что, скорее, преступник должен принять решение и предпринять действия по изменению своего поведения. Человек, подвергающийся насилию, может (и должен) в первую очередь защитить себя и собственную безопасность.Ее частая вера в то, что действия преступника зависят от нее, — иллюзия.

подготовлено: Коллектив Ассоциации «Голубая линия»

.90 000 нарушений справедливой культуры — ULC

Сообщение о нарушениях в сфере Культуры Справедливости

Что касается «поправки ЕС» к Закону об авиации (статья 21 (2) (15) (e)), мы любезно информируем вас о том, что Президент Управления гражданской авиации в соответствии со ст. 16 сек. 12 Регламента (ЕС) № 376/2014 Европейского парламента и Совета от 3 апреля 2014 г. об отчетности и анализе происшествий в гражданской авиации и соответствующих последующих мерах органом, ответственным за выполнение п.6, 9 и 11 Положения.

В связи с вышеизложенным, вся информация о нарушении работодателем правил, заключающихся в привлечении его сотрудника к ответственности за сообщение об инцидентах и ​​предполагаемых нарушениях, должна быть направлена ​​Президенту Управления гражданской авиации.

Это также может относиться к следующим ситуациям:

- когда работодатель или его представители отговаривают работников сообщать об авиационных происшествиях или выявленных опасностях,

- когда запрещено отправлять компетентным органам информацию, полученную в результате анализа безопасности/риска или оценки эффективности предпринятых предупредительных и корректирующих действий или

- При «поощрении/принуждении» персонала к удостоверению ложных и/или неправильно оформленных документов о летной годности ВС или выполненному техническому обслуживанию.

Вышеупомянутые заявления должны быть отправлены через Центральную базу данных входа - CBZ (cbz.gov.pl), указав в заголовке (пункт 9) текст "Нарушение в рамках Just Culture".

Санкции для работодателя в случае несправедливого наказания сообщившего работника:

«Предприятие, работающее в сфере гражданской авиации, которое вопреки положениям привлекло своего работника к ответственности за нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей работника, указанных в положениях Трудового кодекса, или, вопреки положениям привлекло лицо, осуществляющее для него деятельность по гражданско-правовому договору, к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по взаимному соглашению, в связи с сообщением о событии в рамках системы обязательного или добровольного сообщения о событии, указанной в Положении № 376/2014/ЕС, влечет наложение штрафа в размере 25 000 злотых» (ст.209уи, ст. 135д Закона об авиации).

.

Мониторинг может нарушить конфиденциальность - Legalis

Описание фактов

Истцы Дж.В. , Ф.В. в судебном процессе против ответчиков J.S. , А.С. подал заявление о защите личных прав. В рамках защиты имущества они потребовали обязать ответчиков убрать три камеры, находящиеся на их территории, на: металлический столб; флигель, расположенный в глубине двора; флигель, расположенный перед двором; в рамках защиты имущества истцы потребовали присудить истцу J.В . от ответчиков Дж.С. и А.С. . совместно и по отдельности сумму 4000 злотых в качестве возмещения ущерба и для присуждения F.W . от ответчиков J.S . и А.С. . совместно и по отдельности 4000 злотых в качестве компенсации.

Право и гражданский процесс - наиболее часто выбираемые модули в Системе Legalis Проверять

Районный суд в Слупске решением от 14 мая 2019 г., I C 577/18, приговорил ответчиков J.S . и А.С. . демонтаж двух камер, расположенных на их участке в м.(...): один закрепил на металлическом столбе, а другой - на флигеле со стороны дороги, и обязал ответчиков выплатить Дж.С. и А.С. . солидарно для истца J.W . на сумму 4000 злотых и в пользу истца F.W . 4000 злотых; и отклонил иск в отношении остатка.

Апелляционный суд отклонил иск в части, предписывающей ответчикам убрать камеры, и отклонил апелляцию в остальной части.

Из соображений суда

Следовательно, следует сделать вывод, что в ситуации, когда камеры все время и в течение многих лет фиксировали или могли фиксировать деятельность истцов на их недвижимом имуществе (их частную жизнь), несомненно, имело место нарушение прав истцов. право на изображение, а также на неприкосновенность частной жизни, покой и домашнюю атмосферу.При этом следует отметить, что сама по себе запись изображения лица без его согласия уже является нарушением ст. 23 ГК РФ и ст. 24 ГК РФ. При этом можно было установить их на текущий момент, чтобы в любой момент можно было скорректировать. Районный суд правильно указал на доказательства, подтверждающие такие выводы.

Как разъяснено Верховным судом в постановлении от 04.12.2019, I ПКК 169/18, на основании ст. 24 § 1 ГК РФ, лицо, личным интересам которого угрожает чужое действие, может потребовать прекращения такого действия, если оно не является противоправным.Таким образом, основанием запретительного требования в сфере защиты личных прав является угроза их нарушения. Состояние угрозы нарушения может быть связано как с ситуацией, когда нарушение личных прав еще не произошло, но есть вероятность того, что оно произойдет, так и с ситуацией, когда нарушение уже произошло, и в то же время имеет место. вероятность того, что поведение, представляющее собой нарушение личных прав, будет повторяться в будущем. Таким образом, предпосылкой иска о бездействии является опасение, что нарушение произойдет или будет повторено.Вероятность того, что личный интерес будет ущемлен или что это будет повторено, определяется с учетом всех обстоятельств дела, а бремя цитирования и бремя доказывания в части фактических утверждений, свидетельствующих о наличии такой вероятности, ложится на с истцом. При этом суд может руководствоваться и умозаключениями, основанными на соотношениях между фактами, обоснованными принципами жизненного опыта и логики.

По материалам дела проведенные доказательства несомненно подтверждают, что нарушение личных прав истцов уже имело место и в любой момент такая ситуация может повториться с использованием системы мониторинга недвижимого имущества ответчиков.

В отношении нарушения права на неприкосновенность частной жизни следует дополнительно указать, что нахождение в таком состоянии, знание того, что кто-то записывает изображение или звук, несомненно, затрудняло или даже делало невозможным свободное и свободное времяпрепровождение в саду , нахождение в неформальных костюмах, вещи, связанные с частным проведением времени в помещениях, не имеющих характера общественного места. Это также затрудняло ведение общественной жизни, что подтверждается показаниями свидетелей.Так что это явное вмешательство в личную жизнь истцов.

В связи с изложенным, по мнению Апелляционного суда, не вызывает сомнения, что личные права истцов были нарушены, и совершенно непонятно утверждение ответчиков о недостаточном уточнении этих прав истцов, в ситуации, когда они были прямо указаны и указаны уже в исковом заявлении. Следовательно, истцы утверждали, что речь шла о праве на неприкосновенность частной жизни и праве на изображение. Само нарушение права истца на неприкосновенность частной жизни и права на изображение является достаточным основанием для предоставления истцу защиты по ст.23 ГК РФ и ст. 24 ГК РФ.

Однако, как указано во введении, достаточно простой угрозы такого нарушения, и такая ситуация, несомненно, имела место. Камеры, о которых идет речь, легко могли быть направлены на участок земли. Подсудимые, если их целью было исключительно защитить или помешать собственной безопасности, могли установить эти камеры в других местах или таким образом, чтобы не было возможности ущемить права подсудимых.

Безусловно, в положении ст. 24 § 1 ГК законодатель ввел презумпцию противоправности действий, нарушающих личные права.К обстоятельствам, исключающим противоправность нарушения личных прав, относятся действия в рамках конституционно-правового порядка, то есть действия, разрешенные применимым законодательством (Конституцией, законами, ратифицированными международными договорами и правилами), осуществление субъективного права, действие в защиту законного интереса, а в некоторых случаях также согласие потерпевшей стороны.

По мнению Апелляционного суда, подсудимые не оправдали себя и не продемонстрировали противоправность своих действий.Хотя в положениях не указано, как именно должен выглядеть мониторинг, тем не менее, в обстоятельствах настоящего дела утверждение ответчиков о том, что их целью было только обеспечение безопасности, неубедительно.

По мнению суда, у него была возможность установить наблюдение таким образом, чтобы фиксировать только изображение своего имущества, не нарушая неприкосновенность частной жизни или изображение истцов, что исключает такую ​​возможность. Таким образом, способ осуществления ответчиками субъективного права, вытекающего из права собственности на их недвижимое имущество, и воля к его обеспечению и предотвращению осуществлялся способом, указывающим на злоупотребление им.

Ответчики действовали сознательно, полностью осознавая последствия нарушений, от которых они не собирались отказываться, несмотря на просьбы и призывы истцов, из чего следует вывод о наличии умышленных действий с их стороны. Поэтому утверждения о их невиновности не обоснованы.

Таким образом, принимая во внимание объем допущенных нарушений и их продолжительность (пока продолжающийся процесс не привел к неущемлению личных прав истцов и изменению поведения ответчиков) и настойчивость действий ответчиков, не желающих идти на компромисс с соседями, апелляционный суд решил, что ст.448 Гражданского кодекса возместит каждому из истцов соответствующую сумму в размере 4000 злотых, и такая компенсация была присуждена истцам в обжалуемом судебном решении.

В анализируемом решении суд признал нарушение личных прав истцов и присудил соответствующую сумму в качестве компенсации. По мнению суда, наблюдение за имуществом соседей нарушает их личные права, такие как право на неприкосновенность частной жизни.

Вместе с тем Суд установил, что положение ст. 24 ГК РФ не дает оснований требовать снятия камер, освещающих соседний земельный участок.В обосновании решения было указано, что под требованием о совершении действий, необходимых для устранения состояния, вызванного ущемлением личных интересов, понимается, например, публикация извинения, исправления с конкретным содержанием, а не удаление те камеры, для которых установлено, что они записывают изображение и звук из имущественных соображений. В этом отношении невозможно согласиться с решением Суда. Положение ст. 24 ГК РФ указано, что потерпевшая сторона вправе требовать совершения действий, необходимых для устранения последствий правонарушения, в частности подачи заявления в установленном порядке и по установленной форме.Таким образом, законодатель использует термин «в частности», а не «исключительно». Таким образом, устранение последствий нарушения может принимать форму «действия» другого типа, такого как прекращение наблюдения, поскольку устранение последствий нарушения должно быть адекватно характеру и типу нарушения или угрозы нарушения. личные интересы (решение Верховного суда от 4 февраля 1969 г., I CR 500/67). ).

Все новости n.ius ® после авторизации. У вас нет доступа? Попробуй это. Проверять .

Гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение прав на товары, 2013 (книга)

Список сокращений | стр. 11

От автора | стр. 15

Введение | стр. 21

ГЛАВА I. Коррекция понятий | стр. 31
1. Понятие и виды «ущемления» прав субъектов гражданского права | стр. 31
1.1. Понятие нарушения прав субъектов гражданского права | стр. 31
1.2. Виды нарушений прав субъектов гражданского права - типология | стр. 35
1.2.1. Нарушение как
...

Список сокращений | стр. 11

От автора | стр. 15

Введение | стр. 21

ГЛАВА I. Коррекция понятий | стр. 31
1. Понятие и виды «ущемления» прав субъектов гражданского права | стр. 31
1.1. Понятие нарушения прав субъектов гражданского права | стр. 31
1.2. Виды нарушений прав субъектов гражданского права - типология | стр. 35
1.2.1. Нарушение как основание гражданско-правовой ответственности | п.35
1.2.2. Материальные и формальные нарушения | стр. 36
1.2.3. Незаконные нарушения | стр. 37
1.2.4. Нарушение прав с согласия правообладателя | стр. 37
1.2.5. Прямые и косвенные нарушения | стр. 38
1.2.5.1. Косвенное ущемление прав субъектов гражданского права | стр. 39
1.2.5.2. Виды косвенных отношений между событием и нарушением прав субъектов гражданского права | стр. 41
2. Нарушение прав субъектов гражданского права и принцип neminem laedere | стр. 46
2.1. Значение и основы принципа neminem laedere | стр. 46
2.2. Принцип neminem laedere как источник правоотношения | стр. 52 90 013 2.3. Правовая природа правила neminem laedere | стр. 55
3. Понятие «охраняемые законом товары» субъектов гражданского права | стр. 59
4. Понятие и виды юридической ответственности | стр. 62
4.1. Концепция ответственности | стр. 62
4.2. Государственная и частная ответственность | стр. 62
4.3. Возникновение гражданской ответственности | п.65 90 013 4.4. Гражданско-правовая ответственность как содержание правоотношения | стр. 67

ГЛАВА II. Ответственность за компенсацию ex delicto за косвенные нарушения прав на товары в законодательстве отдельных зарубежных стран | стр. 70
1. Вводные замечания | стр. 70
2. Ответственность ex delicto за ущерб во французском праве – общие характеристики и ответственность за косвенное нарушение прав на товары | стр. 72
2.1. Вступительные замечания | стр. 72
2.2. Общая характеристика ответственности ex delicto во французском праве – условия ответственности (ст.1382 ГК РФ) | стр. 75
2.3. Ответственность за косвенные нарушения товаров по французскому праву на основании общей формулы деликта (ст. 1382 ГК) | стр. 78
3. Ответственность ex delicto за ущерб за косвенные нарушения прав на товары в английском праве | стр. 81
4. Ответственность ex delicto за ущерб за косвенное нарушение прав на товары в соответствии с законодательством Германии | стр. 85
5. Ответственность за компенсацию ex delicto за косвенное нарушение прав на товары в свете Принципов европейского деликтного права (PETL) и в свете Принципов европейского права - Внедоговорная ответственность, возникающая из ущерба, причиненного другому лицу - ПЕЛ Ляб.Я буду. (Принципы команды Кристиана фон Бара) | стр. 89
6. Резюме | стр. 92

ГЛАВА III. Ответственность за компенсацию ex delicto за косвенное нарушение прав на товары в соответствии с законодательством Польши | стр. 95
1. Ответственность за ущерб за косвенное нарушение прав на товары и пределы возмещения ответственности | стр. 101
2. Объективные и субъективные пределы ответственности за причинение вреда | стр. 102
2.1. Предметные границы ответственности за причинение вреда | п.102
2.2. Субъективные пределы ответственности за ущерб | стр. 107
2.2.1. Принцип ответственности только перед непосредственными потерпевшими | стр. 110
2.2.1.1. Введение | стр. 110
2.2.1.2. Статья 446 Гражданского кодекса и принцип ответственности перед непосредственно пострадавшим | стр. 111
2.2.1.3. Статья 422 Гражданского кодекса и принцип ответственности перед непосредственно пострадавшим | стр. 125
2.2.1.4. Ст.4497 ГК РФ и принцип ответственности перед непосредственно пострадавшим | п.130
2.2.1.5. Регулирование коммерческих обществ и принцип ответственности перед непосредственными потерпевшими | стр. 131
2.2.1.6. Резюме | стр. 145
2.2.2. Понятие «относительная незаконность» | стр. 146
2.2.3. Понятия «ущерб» и «потерпевший» и гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный косвенными нарушениями | стр. 159
2.2.4. Соглашение как источник субъективных ограничений ответственности за причинение вреда | стр. 166
2.3. Резюме | стр. 167
3. Гражданско-правовая ответственность за имущественный ущерб в результате косвенного нарушения прав на товары в связи с отдельными принципами ответственности за ущерб | п.170
3.1. Ответственность на основании вины | стр. 174
3.1.1. Ответственность за косвенные нарушения и причинение вреда по принципу вины | стр. 174
3.1.2. Ответственность за косвенные нарушения и вину | стр. 178
3.1.2.1. Ответственность за косвенные нарушения и объективный элемент вины | стр. 181
3.1.2.2. Ответственность за косвенные нарушения и субъективный элемент вины | стр. 183
3.1.3. Ответственность за косвенные вины на основании вины и причинно-следственной связи | п.186
3.1.4. Ответственность за косвенные нарушения по признаку вины и нормативное значение слова «другому» | стр. 194
3.1.5. Ответственность за косвенные нарушения на основании вины и ограничения ответственности по ст. 441 § 3, ст. 427, ст. 429 ГК РФ и искусство. 431 § 1 ГК РФ | стр. 197
3.1.6. Резюме | стр. 200
3.2. Ответственность на основании противоправного действия | стр. 201
3.2.1. Вступительные замечания | стр. 201
3.2.2. Ответственность за косвенные нарушения и специфика вредных событий по принципу противоправности | п.203
3.2.3. Ответственность за косвенные нарушения и специфика незаконных обработчиков | стр. 213
3.2.4. Процессуальные нормы и правовое положение потерпевших в результате косвенных посягательств на имущество, вызванных неправомерным осуществлением публичных полномочий | стр. 214
3.2.5. Резюме | стр. 233
3.3. Строгая ответственность | стр. 234
3.3.1. Вступительные замечания | стр. 234
3.3.2. Ответственность за ущерб, причиненный косвенными нарушениями, и характер причинных событий по принципу риска | п.237
3.3.3. Резюме | стр. 240
3.4. Ответственность на основе справедливости | стр. 241
3.5. Гарантийная ответственность с оплатой по мере использования | стр. 245
4. Ответственность за возмещение морального вреда, причиненного косвенными нарушениями (ст. 448 ГК РФ, ст. 446 § 4 ГК РФ) | стр. 252
4.1. Вступительные замечания | стр. 252
4.2. Ответственность за моральный вред, возникший в результате косвенного нарушения права, повлекшего смерть ближайшего члена семьи (ст.446 § 4 ГК РФ) | стр. 256
4.3. Ответственность за моральный вред, причиненный косвенным нарушением частной жизни (статья 448 ГК РФ) | стр. 264
4.4. Резюме | стр. 270
5. Поведение третьего лица и положение потерпевшего в результате косвенного посягательства на его имущество | стр. 270
5.1. Поведение третьего лица как вклад в создание или увеличение ущерба в результате косвенного нарушения прав | стр. 272 ​​
5.2. Согласие третьего лица как обстоятельство, исключающее противоправность косвенного нарушения | п.275
6. Резюме | стр. 281

ГЛАВА IV. Внедоговорная гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение прав на товары | стр. 286
1. Вступительные замечания | стр. 286
2. Гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение прав на товары, подлежащие защите ответственности | стр. 288
3. Резюме | стр. 294

ГЛАВА V. ВНЕДОговорные, безвозмездные виды гражданско-правовой ответственности за косвенные нарушения прав субъектов гражданского права | п.295
1. Введение | стр. 295
2. Безвозмездная гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение права собственности | стр. 296
2.1. Вводные замечания. | стр. 296
2.2. Иск о возмещении и дополнительные иски за косвенное нарушение | стр. 298
2.3. Отрицательный иск о косвенном нарушении права собственности | стр. 307
2.3.1. Отрицательный иск о косвенном нарушении права собственности, не связанном с реализацией имущества нарушителем | п.309
2.3.2. Негативный иск о косвенном нарушении права собственности при осуществлении права собственности нарушителем | стр. 311
2.4. Ипотечная защита от косвенных нарушений | стр. 319
2.5. Резюме | стр. 322
3. Безвозмездная гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение личных прав | стр. 323
4. Безвозмездная гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение прав интеллектуальной собственности | стр. 327
4.1. Вступительные замечания | п.327
4.2. Безвозмездная гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение прав на товары, на которые распространяется имущественная система защиты | стр. 333
4.3. Безвозмездная гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение прав на товары, подпадающие под действие системы патентной защиты | стр. 346
4.3.1. Некомпенсационная гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение патентных прав | стр. 350
4.3.2. Некомпенсационная гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение законодательства об охране товарных знаков | п.356
4.4. Безвозмездная гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение прав в результате недобросовестной конкуренции | стр. 364
5. Предупредительные меры, связанные с угрозой косвенного ущемления прав субъектов гражданского права | стр. 371
6. Резюме | стр. 377

Конец | стр. 379

Библиография | стр. 384

Список судебных решений | стр. 404

.

---

Смотрите также

• 
  Уплотнение в районе солнечного сплетения у мужчин что это
• 
  Учащенное сердцебиение причины у женщин
• 
  Почему моча желтого цвета
• 
  Лейкоциты понижены у мужчины о чем это говорит
• 
  Проблемы с желудком к какому врачу
• 
  Пневмония у кота симптомы и лечение
• 
  Крутит живот перед месячными
• 
  Последствия прыщей
• 
  Как едят прополис
• 
  Лимфовенозная недостаточность нижних конечностей
• 
  Качественное igg значение